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中共太阳集团游戏官方网址委员会关于巡视整改进展情况的通报
2020-09-25 14:40 政治处  政治处 审核人:

根据省委巡视工作统一部署,2019年10月9日至11月8日,省委第十一巡视组对太阳集团游戏官方网址党委进行了巡视。2020年4月9日,省委巡视组向太阳集团游戏官方网址党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、在“政治意识不够强,学习贯彻落实党的理论和中央重大决策部署不够有力”方面

(一)针对“运用党的最新理论武装头脑、引导实践、推动工作不够”问题,学院党委进行了深入整改。

1. 学习习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有“温差”。

学院党委已完成整改,并长期坚持。制定印发了《中共太阳集团游戏官方网址委员会党委理论学习中心组学习制度》等制度,党委进行了3次集中学习研讨,共撰写学习心得50篇。

2. 学院党委班子、中层干部学习习大大总书记对高校办学治校、思想政治工作等方面的重要指示批示精神不深不透。

学院党委已完成整改,并长期坚持。下发了《关于认真学习省委第十一巡视组巡视反馈相关政治理论学习内容的通知》和学习资料。组织全院干部教师开展了《中国共产党政法工作条例》进行了学习考试,合格率为100%。已完成2019年度全省公安机关政治理论学习闭卷考试,合格率达99.7%,比2018年提高了7.6个百分点。

3.??贯彻落实中央精神浮在表面,落实不力。对《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和习大大总书记2019年在中央政法工作会议上的重要讲话,未结合实际进行学习研讨、制定贯彻落实具体措施。

学院党委已完成整改,并长期坚持。已认真学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、习大大总书记在中央政法工作会上的重要讲话精神,审议通过了《中共太阳集团游戏官方网址委员会关于贯彻落实<中共中央关于加强党的政治建设的意见>的实施方案》,并开展了集中学习研讨。在学院“七一”表彰大会上,学院党委书记为全院党员作了题为“落实全面从严治党主体责任,营造学院良好的政治生态”的党课。

4. 贯彻落实中央精神浮在表面,落实不力。未印发学院教师队伍建设改革实施意见。

学院党委已完成整改,并长期坚持。制定印发了《中共太阳集团游戏官方网址委员会关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》,6月30日,学院组织开展了学院教师教学技能大赛,评出一等奖2名、二等奖4名、三等奖6名。同时,在学院“七一”表彰大会上,有3个教学系部荣获“先进基层党组织”、4个教学系部荣获“学习型党组织”,103名教职员工分别被评为“优秀党务工编辑”“优秀共产党员”“学习型共产党员”。

(二)针对“体制机制不健全,落实党委领导下的校长负责制有偏差”问题,学院党委进行了深入整改。

5. 学院治理结构不完善,办学思路、办学模式仍停留在专升本过渡阶段。

学院党委已完成整改,并长期坚持。修订完善了《太阳集团游戏官方网址章程》,已报省教育厅审核。审议通过了《太阳集团游戏官方网址振兴本科教育实施方案》等相关制度和方案。6月12日,学院顺利通过了省学位办专家组对我院开展的拟新增学士学位授予单位及授权专业预评估工作。

6. 党委大包大揽,有时以党代政,院长办公会作用弱化。

学院党委已完成整改,并长期坚持。修改制定了相关制度,从制度层面进一步规范了各部门按要求提交议题,增强了院长办公会作用,切实落实了党委领导下的院长负责制。

(三)针对“贯彻落实民主集中制不到位”问题,学院党委进行了深入整改。

7. 党委主要负责人实行“末位表态制”不到位。学院党委召开会议研究问题时,有时存在党委主要负责人先作表态性发言的现象。

 学院党委已完成整改,并长期坚持。制定相关制度,从制度建设方面规范了党委主要负责人坚决实行末位表态。学院党委书记认真作了对照检查,并在5月28日学院党委班子巡视整改专题民主生活会上作了深刻检查。

二、在“落实意识形态工作责任制和思想政治工作要求不力”方面的整改情况

(一)针对“意识形态工作责任制落实不力”问题,学院党委进行了深入整改。

8. 党委领导责任缺失。未建立意识形态工作领导小组,党委领导班子分工未体现班子成员承担意识形态工作责任。

学院党委已完成整改,并长期坚持。成立学院意识形态工作领导小组,明确了工作职责,把意识形态工作纳入党委成员的职责范围,严格落实“一岗双责”。并完善相关制度建设。

9. 学习贯彻落实不到位。未传达学习2018年8月习大大总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话和2019年全国、全省宣传部长会议精神。

 学院党委已完成整改,并长期坚持。已经深入学习了2018年8月习大大总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话和2019年全国、全省宣传部长会议精神。并制定印发了相关制度。

10. 学习贯彻落实不到位。未建立意识形态工作监测预警等制度。

学院党委已完成整改,并长期坚持。已制定了相关制度。

11.?日常监管不力。学院党委已完成整改,并长期坚持。加强纪委内控机制建设,进一步建立完善了内部管理制度,制定印发了相关制度,规范工作程序。同时对相关责任人进行了提醒谈话。

12. 阵地管理有差距。校史馆个别宣传栏内容未及时更新。

学院党委已完成整改,并长期坚持。已对校史馆内容进行了检查更新,制定了《太阳集团游戏官方网址校展馆布展设计大纲》,重新规划建设校展馆。

13. 阵地管理有差距。门户网站部分栏目内容长达5年未更新。

学院党委已完成整改,并长期坚持。经过清理整改,门户网站所有栏目内容全部更新完毕,并实时进行动态更新。

(二)针对“思想政治工作存在较大差距”问题,学院党委进行了深入整改。

14.?领导重视不够。学院党政主要领导未落实每学期为学生讲一次思想政治教育课和思想政治教育报告的要求,分管领导未落实每学期到课堂听课2次以上的要求。

学院党委已完成整改,并长期坚持。一是3月13日、16日,学院党委书记、院长分别通过网络给全体师生上了题为“坚定中国共产党领导,坚决打赢疫情防控阻击战”“有理想善读书勤实践——如何做一名新时代的大学生”网络思想政治教育课。二是已将学院党政主要领导每学期为学生讲一次思想政治教育课和思想政治教育报告的要求纳入教学计划并具体安排。按照《太阳集团游戏官方网址听课制度》要求,目前,院领导听课共计32次。

15. 基础工作薄弱。学院思想政治理论课教师队伍薄弱,思想政治教育的方法措施不够。

学院党委已完成整改,并长期坚持。一是已公开招录思政课教师5名,目前已进入体检阶段,政审合格后即上岗。同时,特聘了贵州师范大学马克思主义学院教授章凤红作为学院思政课教学辅导专家,帮助提升现有思政课教师教学水平。二是开展了“党报记者走进大学思政课”活动,6月10日、23日,分别邀请了特派参加贵州援鄂医疗队报道的贵州日报当代融媒体记者刘丹丹,农业农村资讯部主任刘莹,为全院师生作了《援鄂抗疫丹心路》和《撕掉贫困标签??换上靓丽名片》的思政讲座,校内外反映良好,“天眼资讯”《党报记者走进大学思政课??贵州日报报刊社与太阳集团游戏官方网址共筑“党报+高校”大思政格局》报道的网络点数击达12.4万,三是6月25日-27日,组织全院学生开展了“学习总书记讲话、争当时代先锋”演讲比赛活动,在校的3588名学生均撰写了学习心得体会,并开展演讲总决赛。四是制定相关制度,开展了思想政治专业学术带头人或青年骨干评选工作,选拔出一名教授为学院思想政治专业学术带头人,一名博士为学院中青年学术骨干。

16. 基础工作薄弱。升本后未按要求建立马克思主义学院。

学院党委已基本完成整改,并积极推进。省公安厅党委已经审议通过学院成立马克思主义教学研究部,并报呈省委编办,待省委编办研究批复。

17. 工作成效不好。学生开展的思想政治应知应会常识测试成绩不理想。

学院党委已完成整改,并长期坚持。一是制定了相关制度,认真组织学生参加政治理论测试,共有3588名学生完成首次测试,合格率95%。二是开展“抗击疫情、共克时艰”校园学问系列活动。开展了“学习大大总书记重要讲话精神、勇当时代先锋”读书交流会、“热爱劳动,珍惜劳动成果”校园大扫除、“最美寝室”评比、篮球赛和足球赛。三是注重实践育人在血与火的实战中锤炼“四个铁一般”公安铁军。按照省公安厅要求,积极选派人员参加各项任务并圆满完成,得到分管副省长的充分肯定并受到立功嘉奖。

三、在“落实新时代党的组织路线不到位”方面的整改情况

(一)针对“党内政治生活不够严肃”问题,学院党委进行了深入整改。

18. 对照检查不严格;开展批评无辣味。

学院党委已完成整改,并长期坚持。一是在5月28日召开的学院党委领导班子巡视整改专题民主生活会前,从严从实做好专题民主生活会会前的各环节工作。学院党委书记亲自组织起草了相关材料,经党委会5次集体讨论研究、反复修改完善后形成。班子成员认真撰写了个人对照检查材料。二是民主生活会上,聚焦巡视反馈问题,实事求是开展了批评与自我批评。学院党委书记带头对照巡视反馈意见,自我提出了17条批评意见、自我剖析出11条问题原因、自我明确了7条努力方向,对班子成员共提出了30条批评意见,班子成员对其共提出了32条批评意见,班子成员之间互相提出批评意见共计237条。与会的省直工委、省公安厅领导给予了高度评价,指出,警院党委班子成员之间的批评与自我批评,见人见事见思想,“辣味”十足、触及灵魂,增进了团结、促进了工作。

(二)针对“基层组织建设缺失”问题,学院党委进行了深入整改。

19. 部分基层党组织书记长期空缺。

学院党委已完成整改,并长期坚持。在省直工委的大力支撑下,配齐了治安系等6个党支部书记。

20. 党费管理不规范。

学院党委已完成整改,并长期坚持。已经按规定开设学院党费专户,自4月起,学院已按照管理要求将党费缴纳到农行专户。

21. “三会一课”落实不到位。

学院党委已完成整改,并长期坚持。制定印发了《关于坚持“三会一课”的工作方案》,党委成员均参加了所在党支部的组织生活会,机关党委委员深入到所联系的党支部,督促“三会一课”落实到位。

(三)针对“实行党员发展程序不严”问题,学院党委进行了深入整改。

22. 发展程序不规范。

学院党委已完成整改,并长期坚持。6月15日—16日,举办了学院支部书记、支委履职能力提升培训会,进一步提高了思想认识,熟悉和掌握了党员教育管理、发展党员方面的要求和程序。

23. 转正审批不合规。

学院党委已完成整改,并长期坚持。加强学习,审议通过了《中共太阳集团游戏官方网址委员会关于毕业生党员组织关系的管理办法》,夯实了学生党建工作基础。

24. 入口把关不严格。

学院党委已完成整改,并长期坚持。对有问题反映的预备党员黄某某,已按规定取消其预备党员资格。学生党总支、各学生党支部认真组织学习,对照党员标准、发展党员的条件,进行自查自纠,并形成了整改报告。

(四)针对“实行选人用人制度规定不严格”问题,学院党委进行了深入整改。

25. 临时动议干部任免事项。2015年12月,学院党委会议研究突破原定方案,临时增加1名考察对象,任用1名正科级领导干部。

学院党委已完成整改,并长期坚持。进一步加强学习,举一反三、深刻反思,审议通过了《太阳集团游戏官方网址副处级领导干部选拔任用工作实施办法》,严格按照选人用人的资格、程序、规则等规定做好选人用人工作。

26. 干部监督管理不严。

学院党委已完成整改,并长期坚持。认真开展了清理,制定完善了相关制度。

(五)针对“编外聘用人员管理不规范”问题,学院党委进行了深入整改。

27. 学院未统一制定聘用人员的薪酬标准和管理考核办法,一些部门聘用的编外人员较多,存在风险隐患。

学院党委已基本完成整改,并积极推进。审议通过了《太阳集团游戏官方网址关于进一步加强编外聘用人员管理的工作意见》,进一步规范编外人员的招录、使用和管理工作。并集中开展了编外人员清理工作。

四、在“‘四风’问题和违反中央八项规定精神问题禁而不绝”方面的整改情况

(一)针对“违规发放津补贴”问题,学院党委进行了深入整改。

28. 学院自行制定规定,以清考费、监考费、巡考费、考场布置费以及新生注册报名劳务费等名义滥发津补贴。

学院党委已完成整改,并长期坚持。2017年至2019年学院以清考费、监考费、巡考费、考场布置费等名义发放津补贴已清理清退完毕。

(二)针对“公车管理使用不规范”问题,学院党委进行了深入整改。

29. 公车改革后,学院未经会议研究,也未建立公车使用相关制度,领导无登记使用公车。

学院党委已完成整改,并长期坚持。制定印发了《太阳集团游戏官方网址公务用车和驾驶员管理办法》,进一步规范了公车管理使用的相关制度及审批程序。

30. 个别二级单位车辆使用产生的燃油费油耗高,不正常。

学院党委已完成整改,并长期坚持。制定了相关制度,指定专人管理用车用油,并建立了用车用油台账。同时,对相关责任人进行了处理,已开展“一案双查”。

(三)针对“转嫁、隐瞒公务接待费”问题,学院党委进行了深入整改。

31. 2016年至2019年学院实际产生的部分公务接待费,转移到教工食堂营业成本列支。

学院党委已完成整改,并长期坚持。修改完善了《太阳集团游戏官方网址公务接待办法》,已梳理出接待单位、参加人员和接待金额,经核实后按规定予以核报;对经核实无法证明属于公务接待产生的费用,由负责接待的院领导个人和相关部门负责人出资交财务销账。

五、在“‘两个责任’弱化虚化,管党治校宽松软”方面的整改情况

(一)针对“主体责任履行不力”问题,学院党委进行了深入整改。

32.?党委压实责任不到位。2016年至2019年,党委未召开会议专题研究部署全面从严治党工作。2017年、2018年党风廉政建设和反腐败工作要点中的5个大标题、17个小标题完全一致,主要内容基本一样。

学院党委已完成整改,并长期坚持。制定印发了相关制度,进一步明确工作重点,落实工作责任,并将责任落实情况纳入年度目标考核。

33. 对巡视巡察工作重视不够。对中央巡视组巡视贵州反馈问题和省委第一轮巡视高校发现问题,学院党委未按要求进行整改。

学院党委已完成整改,并长期坚持。一是对中央巡视组巡视贵州反馈问题制定印发了《中共太阳集团游戏官方网址委员会关于中央第四巡视组反馈意见暨十二届省委第六轮专项巡视反馈问题整改落实方案》,对梳理出来的11个问题,制定了整改措施,明确整改责任,落实整改任务,并按要求提交了整改落实情况报告。二是对省委第一轮巡视高校发现的问题,学院党委对照反馈意见,于2018年对全院32个部门开展了内部巡察,共发现问题38个,各部门严格对标对表,如期进行了整改。

34. 2018年第三、四季度,学院党委部署开展常规巡察和专项巡察,纪委形成的整改工作报告未上党委会研究。

学院党委已完成整改,并长期坚持。一是进一步落实内部巡察政治责任,修改完善了《中共太阳集团游戏官方网址委员会内部巡察实施办法》,规范巡察工作。二是6月10日,党委专题研究,结合中央巡视组巡视贵州反馈的问题和省委第一轮巡视高校发现的问题,制定印发了《关于进一步深入开展巡视整改自查自纠及专项整治工作方案》,并将2018年巡察发现的问题印发给各支部,纳入到巡视整改自查自纠及专项整治工作,举一反三整改。

35. 约谈未形成常态。2016年以来,学院党委书记仅开展4次约谈,班子成员除纪委书记外,仅有1人对党员干部开展过1次约谈。

学院党委已完成整改,并长期坚持。制定印发了《中共太阳集团游戏官方网址委员会纪律作风预防提醒谈话制度(试行)》,目前,党委领导共计开展提醒谈话31人次,其中,学院党委书记开展提醒谈话15人次,其他班子成员开展提醒谈话13人次,纪委开展提醒谈话3人次。

(二)针对“监督责任缺位”问题,学院党委进行了深入整改。

36. 执纪问责不严。学院原教师谢某某经商长期不在岗,直到2018年3月收到省公安厅转办的实名举报件后,才启动初核审理。

学院党委已完成整改,并长期坚持。学院纪委建立了《问题线索管理台账》,并明确专人负责管理。同时,制定了《中共太阳集团游戏官方网址纪委(监察专员办公室)问题线索处置及监督检查审查调查措施使用管理办法(试行)》,确保严格按程序规范处置问题线索,提升监督执纪问责工作水平。

37. “三转”不彻底。2018年2月至2019年8月,学院纪委、监察室共有11次参加学院项目和物资采购验收。

学院党委已完成整改,并长期坚持。制定印发了《中共太阳集团游戏官方网址纪律检查委员会关于落细落实监督责任工作办法》《中共太阳集团游戏官方网址纪律检查委员会(省监委驻太阳集团游戏官方网址监察专员办公室)落实党风廉政建设责任清单》,进一步聚焦主责主业,深化“三转”。同时,组织学院纪委认真学习相关文件精神,进一步明确职责定位,转变工作方式,加强监督检查,不再参加学院项目和物资采购验收等具体业务工作。

38. 日常监督“乏力”。2017年至2019年,学院纪委未专题研究部署全面从严治党监督工作,未结合实际开展好日常监督工作。

学院党委已完成整改,并长期坚持。定期组织专题研究全院从严治党监督工作并切实推动监督工作深入开展,制定印发了《中共太阳集团游戏官方网址纪律检查委员会关于落细落实监督责任工作办法》,明确职责任务,提升监督质效。制定了《太阳集团游戏官方网址纪委廉政回复工作实施细则(试行)》,加强对选人用人、评优选先工作的监督。制定了《太阳集团游戏官方网址廉政档案管理办法(试行)》,逐步建立完善科级以上干部廉政档案,加强日常监督管理。协助学院党委组织院属各部门结合岗位职责开展廉政风险点排查,共排查出廉政风险点122个,并督促各部门制定了相应的防控措施。

39. 工作不够严谨。2015年以来,学院纪委立案审查调查的卷宗均未装订,资料较为散乱。

学院党委已完成整改,并长期坚持。学院纪委组织力量对2015年以来的32个卷宗按照相关文件要求和省纪委关于卷宗的管理规定进行了整理、装订。制定印发了《太阳集团游戏官方网址纪委案件档案管理办法》,明确专人规范管理档案卷宗。对3名责任人开展提醒谈话。

(三)针对“‘一案双查’和警示教育做得不好”问题,学院党委进行了深入整改。

40. 2015年6月以来,学院对查处的一些干部违纪案件,未举一反三开展自查自纠、“一案双查”和警示教育。

学院党委已完成整改,并长期坚持。分管院领导分别对出现违规违纪问题的3名部门主要负责人开展了提醒谈话,加强队伍日常监督管理。对司法鉴定中心公务用车“油耗高”、“不正常”的现象,认真开展“一案双查”,并责成司法鉴定中心认真整改。制定印发了《太阳集团游戏官方网址2020年警示教育工作方案》(黔警院委〔2020〕34号),进一步明确警示教育的方法措施和目标任务,确保实现警示教育全覆盖。

(四)针对“重点领域监管缺失,廉政风险突出”问题,学院党委进行了深入整改。

41. 食堂管理不够严。学院食堂管理制度形同虚设,物资采购使用无入、出库记录。采购物资大量使用大额现金支付。财务核算过于简单。

学院党委已完成整改,并长期坚持。5月11日院长办公会议审议通过《太阳集团游戏官方网址食堂管理制度》,完善了食堂物资出入库登记,建立了管理台账。制定了《太阳集团游戏官方网址食堂财务核算暂行办法》,进一步规范食堂经营活动财务管理,坚决防止出现大额现金采购的情况。

42. 个别二级单位存在多笔大额劳务费支出异常。

学院党委已完成整改,并长期坚持。装财处已对司法鉴定中心相关票据进行认真清理,对劳务费加强审核把关,严格按照合同标准进行支付,进一步规范管理,杜绝类似情况再次发生。对个别支出异常的大额劳务费,学院纪委按程序开展调查核实工作。

43. 学院门面管理不规范。

学院党委已基本完成整改,并积极推进。2020年5月11日院长办公会审议通过了《太阳集团游戏官方网址总务处租赁房屋门面管理暂行办法》,目前正在按合同约定的时间收回学院门面。

六、在“对上一轮巡视反馈问题重视不够,整改不彻底、不到位”方面的整改情况

44. 学院党委上报省委巡视工作领导小组的整改方案和整改报告均未经党委会研究。

学院党委已完成整改,并长期坚持。对本轮巡视整改工作方案、专题民主生活会方案、党委班子对照检查材料、巡视整改进展情况汇报、巡视整改情况报告等材料,均经过学院党委集体研究讨论,修改完善后按要求进行了上报。

45. 对2016年10月省委巡视组专项检查反馈的公务员身份教师领取课酬费、在鉴定中心兼职取酬等方面的问题未整改。

学院党委已基本完成整改,并积极推进。在公务员身份教师领取课酬费、在鉴定中心兼职取酬所涉及教师均已清退了相关费用,其中,17名教师因家庭经济困难未交齐,但均已上报了各自的退款计划。

46. 重要岗位干部长时间不交流。

学院党委已基本完成整改,并积极推进。一是制定了《太阳集团游戏官方网址干部交流实施办法》,全面清理学院重点岗位干部任职情况。二是针对巡视组反馈的长期在重点部门和关键岗位任职的处级领导干部应该交流的问题,学院党委积极主动及时向省公安厅党委进行报告,省公安厅党委高度重视,分管副省长作出了批示。省公安厅政治部已和我院沟通启动正处长干部选拔任用工作,但由于现处于全省高校党委换届期间,经向省委组织部请示,答复换届期间要从严控制提拔和调整干部,待党代会结束后,方可启动干部选拔任用工作。

47. 干部人事议题记录不规范。

学院党委已完成整改,并长期坚持。制定印发了《关于进一步规范太阳集团游戏官方网址党委讨论干部人事议题会议记录的规定》,规范干部人事会议议题记录工作。确定采取干部人事议题会议记录由学院办公室、政治部双记录。

48. 财务管理不规范。

学院党委已完成整改,并长期坚持。修订完善了《太阳集团游戏官方网址财务管理办法(试行)》《太阳集团游戏官方网址内部控制规范(试行)》《太阳集团游戏官方网址预算管理办法(试行)》《太阳集团游戏官方网址国有资产管理办法》《太阳集团游戏官方网址合同管理办法(试行)》5个财务制度,切实提高财务管理规范化。

49. 管理制度修订不及时。

学院党委已基本完成整改,并积极推进。在去年省委第十一巡视组巡视学院期间,学院党委就坚决扛起巡视整改主体责任,坚持边整边改、立行立改,围绕提升学院办学治校能力和水平制定出台了一些相关规章制度。在巡视整改工作中,学院突出建立健全各项管理制度,立足做好制度的“废、改、立”工作,在去年省委第十一巡视组巡视学院期间,学院党委就坚决扛起巡视整改主体责任,坚持边整边改、立行立改,聚焦巡视反馈意见,围绕提升学院办学治校能力和水平,目前,制定印发了63个规章制度,修改完善了28个规章制度。

七、在“脱贫攻坚帮扶资金使用不及时”方面的整改情况

50. 扶贫日捐款余额长期挂账,未用于专项扶贫工作。

学院党委已完成整改,并长期坚持。扶贫日捐款已全部拨付给帮扶村。同时,学院党委认真落实脱贫攻坚政治责任,按照全省“冲刺90天??打赢歼灭战”的统一部署和要求,进一步加大人财物投入力度,为温泉村平坝灰鹅养殖、玉龙村生态鱼养殖、江寨村庭院经济种植等3个村产业项目共投入启动资金近16.1万元,帮助3个村发展和壮大集体经济,加大产业扶贫力度,巩固脱贫攻坚成果。因工作表现突出,学院派驻玉龙村第一书记陈炜同志,被省委授予“全省脱贫攻坚优秀村第一书记”荣誉称号;学院派驻江寨村第一书记何安同志,被授予“全县脱贫攻坚优秀党务工编辑”。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0851-85400182;邮箱贵阳市南明区见龙洞路132号太阳集团游戏官方网址综合楼809室;电子邮箱gzjyjjs@163.com。

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